党建引领网格化管理调研报告

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党建引领网格管理调研报告

近年来，网格管理作为城市精细化治理的重要手段和有效载

体，在基层治理方面发挥了积极作用。2020 年新冠肺炎疫情防

控初期，总书记强调“要强化社区防控网格化管理”，再次肯定了

网格管理的重要作用，为进一步探索城市治理模式指明了方向、

提供了遵循。为总结 XX 区网格管理经验成效，深刻剖析问题，

准确把握今后网格管理工作突破口和着力点，根据要求，通过实

地考察、座谈交流等方式，形成调研报告如下。

一、经验做法

（一）科学架构网格体系，推动党的领导“一贯到底”。合理

划分网格。按照“地域相邻、人员相熟、规模适度、方便管理”原

则，以居民小组为基础，以道路、小区、楼栋等为界线，根据管

理难度划分不同规格的综合网格 765 个。同时，对规模较大、较

封闭、可自行管理的企业、学校、医院等，单独划分专属网格

30 个。网格划定后，进行登记备案并统一编码。实现“多网合

一”。全面整合党建、综治、城管、应急等各类网格管理资源，

将各职能部门按工作需要划分的原工作网格整合为全区社会治理

“一张网”，实现“上面千条线，下面一张网”。跟进组织覆盖。规

范网格党组织建设，每个网格建立一个党支部或党小组，每个网

格党支部下设楼栋党小组，目前网格党组织覆盖率达 100%。

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（二）优化配置网格力量，推动人员队伍“一专多能”。整合

基层队伍。整合社区“两委”成员，区级职能部门派驻的低保员、

社保员、流管员、为军服务保障员、城管协管员等 7支队伍，组

建网格平安员队伍，综合网格按照“1+2+N”配备网格长、专职平

安员、兼职平安员；专属网格按照“1+N”配备网格长、兼职平安

员。网格长由网格党组织负责人担任，专职平安员由社区“两委”

成员及城管协管员、低保员等担任，兼职平安员由居民小组长、

XX 志愿者、“五老”人员、物业人员等担任。为及时高效“补员”，

建立社区专职工作者后备人选库，实现招录、使用、管理、考核、

岗位序列“五个统一”。搭建多方参与平台。整合“三进三服务”“三

方互动”等机制，推进在职党员到社区小区“双报到”，开展党员

“三亮”行动；扎实开展“XX 之名、铸XX 之魂”实践活动，全面推

开“三小”认领、“五小”管护行动，激活群众治理内生动力。如

XX 街道“XX 坊”，发动有一技之长的“XX 贤人”，为居民提供低

偿或无偿服务，以骨干党员、热心群众为牵引，以积分制为抓手，

带动群众广泛参与网格管理服务。推动机关力量下沉。抽调精干

力量组建“XX 攻坚队”，聚焦重难点发力，面对疫情大考，共有3

支队伍、968 人先后集结XX、XX 等重点区域，有力阻断了疫情

传播链条。推动机关干部“包网格”，以 XX 街道为例，每名干部

每周巡查走访 3次，每月开展志愿服务 1次，变群众上门为干部

下沉。

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（三）健全完善网格机制，推动多元共治“一呼百应”。做实

常态网格巡访机制。实行“日走访、周分析、月汇总”制度。网格

平安员每天对网格进行常态化巡查走访，每周进行一次全面排查

走访，每月汇总重点关注人员动态。建立网格事件分流办理机制。

走访中，网格平安员按照事权职责，能自行处理的事项及时处理，

不能处理的，按照“网格—社区—镇（街道）—区”的顺序，分级

分类处置，实现闭环管理，确保“小事不出网格，大事不出社区，

矛盾不上交”。强化管理考核机制。将网格事件分流办理情况纳

入部门考核，树立“基层难题，部门共解”导向。规范平安员考评

管理，对专职平安员开展星级考评，以岗定责，以绩定星。

（四）精准落实网格保障，推动管理服务“一网统揽”。健全

组织体系。成立由书记任组长的社会治理创新工作领导小组，部

门镇街共同参与，对网格管理工作进行统筹协调、整体推动、督

促落实。依托三级综治中心，建立实体化运作的区、镇（街道）、

社区三级指挥体系，一竿到底负责工作调度。强化经费保障。整

合资源，落实人员相关经费，充分保障各项工作需要。用好服务

群众专项经费等款项，确保“需求在网格发现，项目在网格落实，

资金在网格汇集，问题在网格解决”。推进“线上”“线下”平

台建设。建立“XX 区智慧网格信息系统”，实现网格事件线上流

转。推行“将阵地建在网格上”，如已将XX 个XX 党群服务站建

到网格，以小平台实现治理能力大提升。又如建成投用XX 个

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摘要：

党建引领网格管理调研报告近年来，网格管理作为城市精细化治理的重要手段和有效载体，在基层治理方面发挥了积极作用。2020年新冠肺炎疫情防控初期，总书记强调“要强化社区防控网格化管理”，再次肯定了网格管理的重要作用，为进一步探索城市治理模式指明了方向、提供了遵循。为总结XX区网格管理经验成效，深刻剖析问题，准确把握今后网格管理工作突破口和着力点，根据要求，通过实地考察、座谈交流等方式，形成调研报告如下。一、经验做法（一）科学架构网格体系，推动党的领导“一贯到底”。合理划分网格。按照“地域相邻、人员相熟、规模适度、方便管理”原则，以居民小组为基础，以道路、小区、楼栋等为界线，根据管理难度划分不同规格...

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