在电子招标投标全流程交易技术标准编制审查会上的讲话
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在电子招标投标全流程交易技术标准编制审
查会上的讲话
各位同志：
大家上午好！很高兴参加今天的电子招标投标全流程交易
技术标准编制审查会。为纵深推进招标投全流程电子化，营造
统一开放、公平透明、规范有序的招投标市场环境，今年 3月
29 日，国家发展改革委法规司司长**同志在**主持召开会
议，部署开展电子招标投标全流程交易技术标准编制工作，并
正式启动了首批 8项标准编制。经过*个多月的共同努力，标
准编制工作取得了重要阶段性进展。今天，大家重点对其中网
络远程异地跨平台分散评标、网络互联共享与管理评标专家
库、网络数字行政监督、招标公告公示发布*项的服务规范及
技术规范草稿进行联审，目的是巩固和完善前一阶段研究成
果，为下一步组织召开电子招标投标全流程交易技术标准工作
推进会做好准备，同时也是为了加强各项标准编制之间的沟通
衔接，更好地推进下一阶段标准编制工作。下面，我简单讲三
方面意见，与大家交流。
一、稳扎稳打，前一阶段标准编制工作取得积极进展
今年 3月份工作部署会上确定启 首批动8项标准编制工作
后，中招协、各编制组认真落实部署会议精神要求，高度重
视、精心组织，立即投入工作，有序推进相关标准编制，取得
了重要进展。
一是细化工作目标任务。中招协印发了《关于部署落实电
子招标投标全流程交易技术标准编制工作的通知》和《电子招
标投标全流程交易技术标准工作建议方案》，部署落实 8个编
制组的工作分工定位和目标任务，并为各编制组提供了有关标
准的参考模板。各编制组积极行动，组长单位主动作为，分别
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召集成 位 真学 工作部署会精神，研 和落 工作目员单 认 习 讨 实 标
计划，进一步细化完善了本组标准编制工作实施方案，明确了
各成员单位的具体职责分工。与此同时，各编制组经过编制准
备阶段，进一步明确了本组在编制中所需调配的力量和资源，
不同程度地调整、扩充了编制组力量，保障了编制工作有序开
展。
二是建立督促协调机制。在法规司总体指导下，中招协组
建了电子招标投标交易技术标准编制协调指导小组，专班专人
负责统筹协调指导、研讨交流和优化选择技术标准编制的路径
方案，检查督办各组工作进展情况。按照工作部署会要求，中
招协和各编制组都建立了工作台账与简报制度，及时通报工作
进度成果，反馈需要研究解决的问题；网络远程投标与开标编
制组建立了周报和双周例会制度，网络互联共享评标专家库技
术标准编制组建立了工作月报制度；中招协汇总编发多期工作
简报，报送法规司和有关部门以及各参编单位，在各组之间起
到了很好的沟通交流效果。
三是深入调研沟通交流。多点散发的新冠肺炎疫情给标准
编制工作带来了不少困难，但各编制组积极克服疫情等不利影
响，广泛开展书面调研和组内外沟通交流。各组长单位积极履
行组长职责，立足本组编制内容定位，有针对性地编写本组调
研问卷，开展线上线下相结合的调研活动；同时邀请相关的编
制组长单位及其核心参编单位组织开展专题讨论会。其中，网
络远程异地分散评标组向所有参编单位调研网络远程评标基础
性技术问题和解决方案；市场主体资格业绩与信用信息管理组
向部分央企调研了解中央企业供应商管理模式；电子交易档案
组拟定了调研大纲，向组内外调研并征求标准编制工作的意见
建议。中招协采用线上方式组织各编制组主要参编单位召开专
题研讨会，进一步强调了标准编制定位，基本明确了各组范围
边界、业务流程，确定了编制深度以及厘清了一系列的专业问
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题。通过这些调研和沟通交流，进一步统一了思想，凝聚了共
识。
四是加快起草标准初稿。各组根据各自负责的标准定位和
边界，以服务需求为导向，按照先服务规范、后技术规范和数
据规范的思路，加快推进标准起草工作。招标公告和公示信息
发布编制组先后组织了 7次编制和评审会议，六易其稿，最终
讨论形成招标公告和公示信息发布数据规范、服务规范、技术
规范（征求意见稿），已发送全部参编单位征求意见。网络远
程投标与开标编制组、网络互联共享评标专家库编制组等，分
别设立服务、技术和数据规范三个工作组协同并进，起草形成
了标准初稿，在组内进行了多轮研讨交流，并开始对外征求意
见。其他编制组也基本上已经研究形成标准编制框架，并率先
完成或者启动了服务规范的起草工作。
二、群策群力，以认真负责态度做好标准审查工作
技术标准在未来不只是一两个平台使用，而是要在全行业
推广，必须确保高质量，经得起实践的检验和推敲。所以说，
协会组织召开这次审查会非常及时，也非常必要。三天的时间
不短，但任务很重。大家要充分利用好这三天的时间，凝心聚
力、 真 ，确保会 取得 在在的成效。在 工作认 讨论议 实实 审查
中，要重点把握好合法性、便利性、协同性、前瞻性，具体来
说：
一是要确保合法性，严格对标对表各项法规制度和现行标
准要求。电子招投标平台是招投标交易、服务和监管制度规则
落实落地的重要载体，而技术标准直接指导着电子招投标平台
系统建设和功能开发。因此，标准合法合规至关重要。在审查
各项标准时，一方面，要看是否符合《招标投标法》《招标投
标法实施条例》及配套规章、规范性文件设立的各项制度、规
则、程序，既要使法定要求得到落实，也要避免违法增设新的
审批或监管环节。另一方面，要看是否符合《电子招标投标办
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作者：学习大国
分类：写作素材
属性：7 页
大小：31.46KB
格式：DOCX
时间：2022-11-21
