路***是国内最早兴建的高速公路之一,快速连接****等工业城市。沿线集聚了
装备制造、石化、造船、高新技术、钢铁等产业,2020 年沿线经过城市所创造
的生产总值占到全省生产总值的 70%以上,成为辽宁省重要经济干线,也是辽
中南城市群出海主通道。
四是便利多样化城际客货运服务。城市群、都市圈地区客货运需求总量大、
强度高,客运包括公务、商务、通勤、休闲、旅游等多样性出行需求,货运需
求快速增长、呈现小批量多批次特点。全市公路网具有覆盖广泛、集约高效的
特点,到 2020 年,全市高速公路已基本覆盖地级行政中心、普通国道基本覆盖
县级及以上行政区,对城市群、都市圈地区多样化客货运输服务提供重要支撑。
从客运来看,依托全市公路网开行的城际快巴、城际公交、省际公交等极大便
利了城市群和都市圈城市间联系。从货运来看,全市公路网不仅承担大量大宗
商品运输需求,也有效促进了短程快递物流运输的繁荣,通过与航空、铁路联
程联运,基本实现 400 公里内当天往返、1000 公里内当天到达,快件“当日
达”“次日达”成为常态。
二、准确把握城市群和都市圈地区全市公路网规划建设的关键问题
一是统筹分工,强化全市公路与干线铁路功能互补。在交通强国战略指导
下,我国综合交通运输体系更加强调一体融合,更加注重水、陆、空立体多维
衔接和协同,坚持宜公则公、宜铁则铁、宜水则水、宜空则空,发挥多种交通
运输方式的比较优势和组合效率,构建以铁路为主干,以公路为基础,水运、
民航比较优势充分发挥的全市综合立体交通网。《规划》明确提出,协同推进
综合运输通道的一体化建设,推动铁路、公路等基础设施的线位统筹,促进通
道线位资源共用共享;加强公路与其他运输方式规划协调,强化设施衔接纽带
功能。
二是需求多样,促进全市公路与地方公路统筹衔接。城市群、都市圈地区
交通运输需求呈现高强度、多样化、高频次、强时效等特征,特别在主要城镇
走廊、产业聚集带集中区际、城际、城郊、城市等不同尺度出行需求。全市公
路网作为公路网络的最高层级,既要发挥服务城市群都市圈内部城际通道的功
能,也要强化与地方公路的分工合作,促进全市公路网与地方省市公路的衔接
融合,有效改善城市群和都市圈地区公路网“最后一公里”问题,提升“门到
门”运输服务水平。《规划》提出,加强规划协调协同,强化跨部门、跨区域、
跨行业一体衔接协调,各省(自治区、直辖市)在规划建设省道网时,要强化
与本规划衔接,统筹各层次路网协调发展,合理确定规划目标、建设规模和建
设时机。
三是供需适配,统筹全市公路新线建设与扩容改造。全市公路网经过近 10
年发展,全市高速公路和普通国道总体布局基本稳定,总体适应经济社会发展
需要。但在城市群和都市圈地区还存在网络化水平不高,城际之间和主要城市、
都市圈过境路段交通量饱和等问题,尤其需要处理好新线建设与既有路段扩容
改造的关系。《规划》在规划方案提出,全市高速公路网要强化城市群及重点
城市间的通道能力,补强城市群内部城际通道、临边快速通道,增加提高路网