关于开展“城市基层党建“四个提升”行动方案
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关于开展“城市基层党建“四个提升”行动方案
为全面落实中央、省委、市委关于加强城市基层党建部署要求，
根据《全市城市基层党建引领基层治理重点任务清单》安排，结合
我县实际，现就开展城市基层党建“四个提升”行动通知如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实
党的二十大精神，坚持以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为
目标，以党建引领城市基层治理为着力点，以深入实施城市基层党
建“领航”计划为抓手，根据《全市城市基层党建引领基层治理重点
任务清单》要求，开展以“政治引领力”提升、“区域聚合力”提升、
“社区组织力”提升、“治理服务力”提升为主要内容的“四个提升”行动，
统筹推进重点任务落实，创新推动城市基层党建工作实现高质量发
展。
二、工作任务
（一）开展“政治引领力”提升行动
1.整体优化带头人队伍。加强对社区党组织书记、社区居民委
员会主任的履职培训。成立“老书记工作室”，推行“导师帮带制”。
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将社区党组织书记队伍纳入县级干部人才队伍建设总体规划。建立
社区书记报酬正常增长机制。建立健全社区党组织书记后备人才库，
落实社区党组织书记后备人才选拔培养管理办法。加大从优秀社区
党组织书记中定向考录公务员力度。组织开展“十佳社区党组织书
记”争创活动。
2.推进社区管理网格化。按照“因地制宜、规模适度、无缝覆盖 、
便捷高效”的原则，合理划分基础网格，构建“社区党组织—网格党
支部—楼栋党小组—党员中心户”网格管理体系，推动多网融合，将
社区内党建、政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、
应急管理、劳动保障监察等各类网格整合成“一张网”。
3.建强小区党组织。推进小区（网格）党组织组建，具备成立
条件的应及时成立党支部。小区（网格）党支部书记一般由社区党
组织班子成员或社区党员骨干担任，并兼任网格长，符合条件的积
极竞选担任业主委员会主任。注重吸收符合条件的物业服务企业负
责人和业主委员会成员进入小区（网格）党支部班子，着力构建社
区党组织领导下的小区（网格）党支部、业主委员会、物业服务企
业协调运行的小区（网格）治理体系。
4.完善网格运行机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健
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全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制。
绘制网格图，落实专职网格员网格公示、日常走访、矛盾排查、及
时处理、定期报告机制，了解掌握网格内“人、地、事、物、情、组
织”等信息。对网格排查上报事项，社区做好梳理汇总，乡镇根据问
题性质和管理权限“吹哨派单”，相关职能部门主动承接、限时办理
并反馈。
（二）开展“区域聚合力”提升行动
1.深化社区“大党委”建设。建立健全社区辖区党组织共驻共建
机制，各社区可根据工作需要动态调整“大党委”委员。推深做实党
建联席会议制度，至少每季度召开一次，共同研究讨论共驻共建、
社区管理服务等方面的重要事项，协商解决辖区单位和社区居民关
心的重大问题，构建社区与辖区各单位党组织多向互动、同频共振
的协调机制。
2.推动基层行政执法力量下沉。县制定执法下沉小区（网格）
事项清单，引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和
服务。设立乡镇综合执法领导协调小组，组长由乡镇党政主要负责
人担任，推动组建综合执法队伍，下沉小区（网格），立足部门职
能开展专项巡查，及时发现问题、解决问题。建立领导干部重点联
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