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区“双报到”工作开展情况汇报
第二批主题教育开展以来， X 区深入贯彻习近平总书记
关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略的生动实
践， 以在职党员下沉社区、网格开展“双报到”为支点， 撬
动了城市治理深刻变革，探索形成了“一线双驱六化”基层
治理模式，健全了市、区、街道、社区“四级联动”机制，
搭建了“党建引领基层治理”智慧信息平台， 在职党员“双
报到”由粗放式向精细化转变，基层治理由单线推进向联建
共治深化。
一、坚持党建引领、多元共治， 构建组织领导“横到边
纵到底”架构体系。 习近平总书记强调，“加强城市社区党建
工作，推进以党建引领基层治理”。X 区委牢牢把握这条原
则， 坚持高位部署推动，设立城市党建引领基层治理专项
小组， 以全会形式审议通过实施意见，将在职党员“双报
到”作为 重要工作专项推进。坚持“书记抓、抓书记”，区
委书记多次 召开常委会会议研究谋划， 街道党工委书记带
头实施城市党 建“揭榜领题·立项攻坚”项目， 社区党组
织书记每季度召 开“双报到”情况通报会， 层层压实责
任。强化区域化党建 联建共建， 整合辖区资源多方联动，
建立街道“大工委”和 社区“大党委”联席会议制度，214
家 X 区机关企事业单位 与街道、社区签订《共驻共建协议
书》，62 名单位党组织负
责人聘任为兼职副书记和兼职委员，6426 名市区两级在职党
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员进社区、进网格开展报到服务、现场办公，合力在基层一
线破难题、促发展、办实事、解民忧。
二、坚持数字赋能、信息支撑， 搭建一网统管“点单接
单派单”响应平台。全面搭建涵盖点单、受理、派单、办理、
回访、分析功能的“党建引领基层治理”一体化信息平台，
全渠道汇集居民群众诉求记录、房屋人口单位数据、社区网
格点位信息，开设面向党员、群众的“藏源 e 先锋”“Xe
家” 微信小程序， 设立“双报到”“微心愿”模块，线上开
展“群 众点单、党员接单、社区派单”，市区两级机关企事
业单位党 组织和在职党员充分运用“四下基层”工作方法，
按照包联 包保责任划分， 深入社区和网格开展党的路线方
针政策宣讲、 信访矛盾纠纷排查、民情走访调查研究、立足
岗位办实事解 难事等活动 400 余次， 主动认领群众“微心
愿”87 个， 服务 居民群众 1.4 万余人次，推动在职党
员“双报到”从线下接
单服务向数据管理平台、城市治理平台升级。
三、坚持人民至上、破解难题， 形成群众诉求“六步闭
环办理”工作机制。 坚持以人民为中心， 在一体化平台上
开 设群众诉求“处置调度”模块， 构建了“采集—上报—
分流 —处置—反馈—核查”六步闭环办理流程，全渠道、全
时段、 全过程受理， 建立精准接单派单机制， 由社区“首
接派单”、 单位“领单接单”、党员“定单抢单”，重点诉
求由街道“提 级统筹办”、市区两级“督查跟进办”，全面
压紧压实属地和 部门责任， 形成了“统一受理、集中梳
理、归口管理、分流
处理、限期办理”机制， 累计接待群众 200 余人次， 上报处
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置事件 595 条，调处化解矛盾纠纷 221 起， 解决社会治安
问 题 84
件，更新维护城市管理设施 290 处。坚持对群众
诉求 不设门槛， 在微信小程序上设置“随手拍上报”功
能，让群 众能够随时随地在“掌上”表达诉求、反馈问题、
寻求帮助，
处理办结民生事务 350 余件， 解决居民实际困难 150 余
件。
四、坚持网格驱动、力量下沉， 打造基层治理“一线双
驱六化”创新模式。按照“厘清边界、规模适度、无缝覆
盖” 的原则， 以 300
至 500 户为基数， 精准划分 90 个城
市网格， 招录（聘）136
名专兼职网格员， 下沉 152 名社
区民警， 确 保“一格一员、一格多警”，并按照“支部建
在网格上”要求 均成立了网格党支部。社区“大党委”紧
紧围绕“党建引领 基层治理体系和治理能力现代化建
设”主线，以“一体化信 息平台和基层综治网格中心”为
驱动，细化“党建聚合化、 网格实体化、队伍专业化、服
务精细化、响应高效化、应用 数字化”六项举措， 广泛动
员 6426 名市区两级机关企事业单 位党员、 80
名两新组织
党员、 197 名流动党员、 881
名城市 社区党员，下沉社
区、走进网格开展综合报到服务工作， 探 索出“一线双驱
六化”基层治理创新模式， 打通了基层治理
“最后一公里”，优化了公共服务“最后一米”。
五、坚持长远规划、科学布局， 建立报到服务“常态化
长效化”制度机制。区委相继研究制定了《X 区城市基层
党 建工作方案》《关于做好社区所在地机关企事业党组织
和在 职党员“双报到”工作的通知》，使为民服务成为机关
企事业
单位和在职党员必须履行的岗位职责。区委常委会研究通过
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