在苏商发展大会上的演讲
在苏商发展大会上的演讲
重庆市原市长 黄奇帆
一、新发展格局的三个现象
最近我们看到一些现象，在中美贸易摩擦的大背景下
网络媒体认为，中国最近五年、十年引进的外资是不是比
过去十几年前引进的外资要少？现在很多沿海地区，上万
人做鞋子、做服装的工厂关门了，厂区周围门可罗雀，是
不是外资走了，这些服装厂、轻工机械的各种厂都面临减
产和关门？
从 2000 年到 2010 年的十年，是我国加入 WTO 后外向
型经济发展最快的十年，那十年间，我们国家平均每年引
进外资 1200 亿美元左右。从 2012 年到 2022 年最近这十年，
平均每年引进外资大约 1400 亿美元。2017 年到 2022 年最
近的五年，我们每年引进外资实际到账 1570 亿美元左右，
比前十年的要高。2020 年到 2022 年这三年平均每年引进外
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资大约是 1700 亿美元。去年，疫情严重，经济上行发展的
预期较差，但去年我们国家实际到账外资 1800 亿美元左右，
是改革开放以来最高的一年。
也就是说，尽管与美国发生贸易摩擦，但实际上我国
这十年的外资比过去十年要高，这五年比过去五年要高，
这是一个很特殊的现象。大家就要想这是什么道理？
第二个现象是，我们国家的轻工、纺织看起来好像大
量转移到东南亚、印度去了，这是不是一个很负面的事？
恰恰相反，这是一件好事。
1980 年，我国刚开始改革开放的时候，是以劳动密集
型的比较优势加上改革开放取得了很大发展。从上世纪 80
年代一直到 21 世纪初，中国出口产品的 70%左右靠劳动密
集型，也就是纺织、轻工等，因为它们有竞争优势。
但是最近十多年，结构发生了根本变化，中国每年出
口的产品 90%是机电产品、电子产品、装备密集型的产品等
附加值较高的产品。轻工纺织在中国的出口总量中只占
7%，也就是劳动密集型的产品出口由原来的 70%变成了
7%，原来占 30%的产品现在变成了 90%。我国现在的进出
口总量是 6万亿美元左右，去年出口是 3万多亿美元，比
2010 年的 2万亿美元要多得多，在出口总量这么上升的时
候，机电产品大幅度上升，当然是好事。轻工纺织只占了
10%，这是我们进行产业结构调整、优胜劣汰的一个战略性
成功案例。
第三个现象，中央提出了以内循环为主、国内国际双
循环相互促进的新发展格局。从改革开放一直到 2012 年十
八大前的 30 多年，中国进入了一个两头在外、大进大出的
以外循环为主的阶段。2022 年，中国进出口贸易大约是 6
万亿美元，约合人民币 40 万亿元，GDP 在120 万亿元左右。
最近这 6年，我国进出口和 GDP 比重外向度基本保持不变，
中国以内循环为主的双循环在这十年里取得了重要成效。
从以上层面我们可以看到，中国的大市场和内循环、
双循环现在出现的几个独特现象，我们说的轻工、纺织好
像很困难，但这是主动调节。现在大量轻工、纺织等劳动
密集型的产业转到了东南亚，60%是中国企业去投资产生的
结果，以至于中国和东南亚之间RCEP 形成自由贸易一体化，
中国和东南亚之间的贸易翻了两番左右。这个战略和我们
现在的开放发展有关。看起来是问题，实际上是成果。这
个成果背后有一个重要的特点就是中国政府在建设大市场。
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