在全市党建引领基层治理暨精神文明建设工作推进会上的汇报发言
在全市党建引领基层治理暨精神文明建设工作推进会上的
汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
我区坚持党建引领，深化社区治理改革，推动社会治理
和服务重心向基层下移，努力构建人人有责、人人尽责、
人人享有的基层治理共同体，持续提升新形势下基层组织
力、管控力、服务力，推进基层治理现代化。根据会议安
排，现将有关工作进展情况汇报如下：
完善党建引领，下好社区治理“一盘棋”。做实基层党
的创新理论武装。创新理论宣讲方式，组织青年机关干部、
社区干部走上讲台，成为“讲”的主角，“毓桐之声”宣讲团获
评中宣部“基层理论宣讲先进集体”。在社区建立我市早期党
组织活动教育展示基地，邀请党员干部、大学教授等到社
区宣讲，把党史教育做到群众身边，在小区楼院建立多类
型“微党建”宣传阵地，举办“红色微课堂”“红旗在行动”等红
色文化传承教育活动，聚合红色“强磁场”。建强社区党的组
织体系。健全街道“大工委”和社区“大党委”，吸纳更多驻区
单位党组织负责人、表率作用突出的党员代表为兼职委员
推行党建联席会制度，凝聚基层党建合力，有效发挥基层
党组织战斗堡垒作用。创新完善“党建+网格+治理”模式，
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全区 474 个网格建立 482 个网格党支部，形成“街道党工
委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”基
层组织链条。深化“七携手”社区党建品牌。以“携手推进
社会治理”等为主要内容，坚持 22 年持续深化，联合各方
力量共建共治共享；实施社区与驻区企事业单位资源清单
需求清单、项目清单“三张清单”制度，2023 年以来签订项
目清单 286 个，合力解决民生问题 317 个；定期召开工作
例会，推动大批驻地中省直企事业单位、部队、学校、社
会组织等投身社区建设；建强服务阵地，全覆盖打造党群
服务中心，推出社区食堂、“三点半学堂”等配套服务举措，
把“一老一幼”暖心服务做到家门口。
完善居民自治，疏通社区治理“微循环”。让社区回归
自治本位。着力破解社区行政化等问题，推动政府依法治
理和居民依法自治有效衔接，把社区不应有的负担减下来
厘清角色定位，明确 3张表 25 类54 项“社区准入事项”，
深入治理“万能章”，社区证明事项由26 项减至 6项；推行
社区工作者“全岗通”模式，实行“首问接待、一口负责”制，
实现一人在岗、事项通办，“全科社工”占比超过 90%。落
实居民议事会制度。组织“两代表一委员”定期召开民意恳谈
会，集纳社情民意，办好民生实事，2023 年前三季度召开
会议 184 次，协调解决民生实事 108 件；定期组织召开专
题居民议事会，共议社区发展要事，居民自我管理、自我
教育、自我服务、自我监督的意识逐步提升；在楼院等群
众聚集地建立“评理说事点”，采用开门说事、评理调事、便
民答事的方式解决邻里琐事。探索实施“小巷管家制”。
着眼提升精细化管理水平，社区党委组织动员在本社区居
住、生活和工作的党员群众骨干组建小巷管家志愿者队伍
协助网格员提供社区保安、保修、保洁、保绿的“四保”服务，
补齐社区“大自治”和楼院“小自治”中间地带。
完善平安建设，打好社区治理“组合拳”。提高法律服
务供给。组织社区司法专干、法律顾问和志愿者进社区楼
院普法宣传，增强居民自觉守法、遇事找法、解决问题靠
法意识。人民广场街道被全国人大常委会法工委确定为我
省首个“国字号”基层立法联系点，在街道社区“原汁原味”收
集群众的诉求和心声，构建基层践行全过程人民民主的生
动场景；打造线上线下相融合的公共法律服务网络，通过
社区“法治超市”及“掌上办”等途径，解决纠纷调解、法律咨
询、指引和代办等群众大部分法律诉求。推进矛盾多元化
解。将纠纷化解工作纳入社会治理大格局，建立以区社会
治理综合服务中心统筹引领，区法律服务中心、信访服务
中心、诉前调解中心三翼带动，多元调解力量协同支持的
“1+3+N”矛盾纠纷多元化解工作模式，营造和谐共融社区
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