在全省县域共青团基层组织改革工作调研座谈会上的交流发言
在全省县域共青团基层组织改革工作调研座谈会上的交流
发言
尊敬的各位领导，同志们：
为深入推进县域共青团基层组织改革，多渠道增强团的
工作力量，团市委联合市下派办创新开展“第一书记担任团
建指导员”工作，建强团建指导员队伍，充实村（社区）团
的工作力量，切实打通基层党建带团建“最后一公里”。现将
有关工作进展情况汇报如下：
健全制度保障，加强顶层设计增定力。印发《关于第一
书记担任团建指导员进一步加强基层党建带团建工作的通
知》，明确市、县第一书记服务队队长担任派驻乡镇（街
道）团建指导员、驻村第一书记担任派驻村团建指导员，
担任团建指导员时间与第一书记派驻时间一致。目前，全
市共选派 1694 名市、县第一书记担任团建指导员，极大增
强了基层团组织工作力量。
确定工作职责，明确目标强动力。制定《市“第一书记担
任团建指导员”工作任务清单》，围绕加强党的领导、镇街
青工委运行、团组织规范化建设、共青团服务品牌打造等 7
个方面强化工作指导，开展组建志愿服务队、为青少年办
实事等“六个一”系列活动。不断强化党团联动，由团建指导
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员牵头，在 156 个乡镇（街道）成立青年人才团支部，解
决部分基层团组织覆盖不足，发展团员难、“推优入党”渠道
不畅等问题。2022 年以来，通过青年人才团支部发展社会
领域团员 413 人，推荐入党积极分子 159 人，党的发展对
象168 人。健全常态化工作汇报制度，各县（市、区）下
派办、团委每半年组织召开 1次第一书记抓团建工作交流
会，听取工作进度汇报、分享工作经验。
强化专业培训，提升本领蓄内力。第一书记团建指导员
把团建工作、青年工作作为党建工作的重要内容和抓手，
通过采用“集中＋日常＋互助”的培训模式，不断提升专业素
养和工作水平。利用每年 2次第一书记专题培训的时间，
将基层团组织规范化建设、“推优入党”、乡村好青年选培等
内容融入第一书记专题培训。2022 年，利用团员发展、党
员发展等契机，组织第一书记开展团员发展管理、“推优入
党”专题培训 20 余次；在秸秆禁烧、防汛抗旱等重要时间
节点，开展青年突击队、志愿服务队等专题辅导 40 余场；
累计组织现场观摩、分享交流活动 8期，有力促进了第一
书记互相学习、交流提升。
精准结对帮扶，提质增效聚合力。建立“团县委—第一
书记—团员青年”结对帮扶机制，推动县（市、区）团委工
作人员与基础薄弱、发展滞后村的第一书记结对帮扶，每
个县重点结对10 名第一书记，每位第一书记团建指导员结
对10 名辖区团员青年，帮助解决工作、生活、创新创业等
方面的难题。积极推荐村“两委”中的优秀青年委员入党，不
断加强青年委员的思想引领和实践锻炼。指导村级团组织
认真落实“推优入党”工作要求，主动挖掘、积极推荐优秀团
员成为入党积极分子，储备一批后备人才。注重做好所联
系团员青年的跟踪培养，将工作对象转化为工作力量，形
成良性循环。在疫情、防汛期间，全市第一书记团建指导
员积极发动推优入党的团员青年、乡村好青年等组建青年
突击队 200 余支，带领团员青年投入疫情防控、社会治理
等重点工作。
推进项目化运作，树立品牌增实力。坚持项目化推进，
引导第一书记团建指导员围绕党建带团建、推优入党、乡
村好青年选培等重点工作，主导实施团建项目。建立第一
书记团建指导员项目库，设立领航类、育人类、服务类、
建功类、强基类5大类项目，择优筛选出“好青年+合作社”
露天草莓种植、“红马甲”志愿服务、智能菇房青春共富等
100 个品牌项目纳入百强团建项目库。积极对接组织、人
社、农业农村等部门，争取在村集体经济发展、促进农村
青年就业创业、支持新型经营主体等方面给予扶持指导。
联合市下派办开展第一书记团建指导员项目评审，确定 21
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