在XX委理论学习中心组集体学习时的研讨发言提纲（四下基层）
在XX 委理论学习中心组集体学习时的研讨发言提纲（四下
基层）
按照此次 XX 委理论学习中心组安排，现围绕“四下基
层”专题，结合集体学习和个人自学，并紧密联系工作实际，
谈几点认识体会与大家交流学习。
一、深刻领悟“四下基层”的精神内核和丰富智慧
“四下基层”是习近平总书记亲自倡导建立的工作制度，
是习近平总书记留给闽东人民的宝贵财富。1990 年5月，
习近平总书记在给宁德地直机关领导干部的临别赠言中语
重心长地说到，“四下基层”工作得到了人民群众的欢迎和称
赞。今后，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，
还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法。30 多年来，
习近平总书记亲自倡导并实践的“四下基层”工作制度在闽东
大地广泛践行，成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。
（一）“四下基层”是联系群众、服务群众的重要渠道。
随着新发展格局的加快构建，党的群众工作面临许多新特
点、新挑战，也对贯彻群众路线提出了更新、更高的要求，
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需要深入做好组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众
工作。通过“四下基层”，广大领导干部深入群众生产生活当
中，到群众困难比较多、意见比较大的地方体察群众意愿、
倾听群众呼声、关心群众疾苦，帮助解决出行、教育、就
医、就业等具体问题，成为党联系群众、服务群众的重要
渠道。实践证明，践行“四下基层”制度，畅通了群众利益诉
求表达渠道，不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，
更是解民忧、惠民生的重要体现。
（二）“四下基层”是理清思路、科学决策的现实要求。
当前，我国经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，新情
况新问题层出不穷，需要在科学决策、政务透明、信息公
开等方面迈出更加坚实的步伐。只有通过“四下基层”，掌握
全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正摸清本地区
实际情况，搞清楚制约经济社会发展的突出问题，及时了
解各族群众所思所盼，才能真正掌握客观实际中的“实事”，
做到心中有数、脑中有策、手中有招。实践证明，践行“四
下基层”工作制度，大兴调查研究之风，从基层群众中获取
真知，是党和政府实现科学决策的基本前提和重要保证。
（三）“四下基层”是转变作风、锤炼干部的有力抓手。
通过“四下基层”，广大党员干部与群众同吃同住同劳动，全
面参与防汛抗旱、乡村振兴、基层治理等工作，在开展村
情调查、向群众宣传政策、为群众排忧解难过程中，既加
深了对党的方针政策的理解和把握，又提升了调查研究、
群众工作和破解难题的能力。实践证明，践行“四下基层”工
作制度，让干部在乡村一线干中学、学中干，提高做群众
工作的基本功，有助于打造一支懂农业、爱农村、爱农民
的高素质“三农”干部队伍，更好顺应群众期盼。
（四）“四下基层”是化解矛盾、促进和谐的有效手段。
调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，化
“被动”为主动，化“上访”为“下访”，边发现问题边化解矛盾，
有效回应了群众诉求，一批能解决的民生问题、初信初访
及时得到有效解决，突出问题不断减少，群众满意率持续
上升。实践证明，践行“四下基层”工作制度，健全完善了群
众诉求表达和矛盾纠纷化解机制，真正做到了“把矛盾化解
在基层，把问题解决在当地”，有效促进社会大局持续稳定
长期稳定。
二、深刻把握深化运用“四下基层”工作制度的短板差距
深入基层、深入群众，是党的优良传统，也是党员干
部直接接触群众、了解基层情况、推动工作开展的重要途
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